В августе 1939 г. Англия объявила Индию воюющей стороной, и ведущие политические партии войне страны приняли декларации об отношении к войне. Резолюция ИНК осуждала фашизм и объявляла о поддержке военных усилий Англии при условии официального признания английским правительством права Индии на самоопределение, созыва Учредительного собрания, образования на весь период военных действий правительства, представляющего различные партии и ответственного перед Центральным законодательным собранием. Отказ вице-короля лорда Линлитгоу от конгрессистского проекта реорганизации политической власти и усиление репрессивного законодательства на период участия Индии в войне («Закон об обороне Индии») подвели Конгресс, оказавшийся в сложном положении необходимости одновременной борьбы против фашизма и против метрополии, ставшей участником Антигитлеровской коалиции, к идее обращения к методам гражданского несотрудничества. В октябре 1940 г. Ганди объявил о начале кампании гражданского неповиновения в форме индивидуальной сатьяграхи. Возобновление кампании и активизация антибританской деятельности ИНК привели к массовым арестам конгрессистов и запрету этой организации в августе 1942 г., вызвавшим волну антиколониального протеста по всей стране —так называемую «августовскую революцию 1942 г.> Конгресс как партия возобновил свою деятельность лишь в 1944 г. Конгрессистская сатьяграха времен Второй мировой войны не нашла поддержки у других политических сил Индии. Хинду маха саб- ха, Федерация либералов, Федерация низших каст, Всеиндийский крестьянский союз, Форвард блок, КПИ, Мусульманская Лига по разным причинам выступили против курса ИНК.

Покинувший Конгресс перед войной С.Ч.Бос и созданная им организация Форвард блок в целях ускорения свержения британского колониального господства пошли на союз с «державами оси», основав Индийский легион в Германии из пленных индийцев и эмигрантов и Индийскую национальную армию с помощью милитаристской Японии на территории Юго-Восточной Азии из представителей индийской диаспоры. Бос разработал не только практическое обоснование своим действиям («Враг моего врага мой друг»), но и подвел под них теоретическую основу, сравнив нацизм с наступательной организованной формой национализма. Индийская национальная армия приняла участие в боевых действиях на стороне японского военного командования в Бирме, а в марте 1944 г. пересекла границу и вступила на индийскую территорию, где была остановлена англо-сипайскими формированиями.

Сотрудничество части представителей национальных сил Южной и Юго-Восточной Азии с японской стороной в годы Второй мировой войны и популярность лозунгов типа «Азия для азиатов» в этих регионах поднимает сложную проблему так называемого «восточного коллаборационизма», существенно отличающегося от такового в западных странах и включившего в себя течение радикальных националистов, готовых использовать все средства для освобождения своей родины от колониального ига. Своеобразное понимание расклада сил во Второй мировой войне, рассматривавшейся сквозь призму национально-освободительных движений народов Азии, было свойственно многим представителям местных националистических партий. Так, М.К.Ганди, не разделявшей иллюзий относительно освободительной миссии Японии в отношении Индии и осудивший фашистскую агрессию в целом, считал вместе с тем, что у Великобритании и США «отсутствует моральная основа... для ведения войны до тех пор, пока они... не примут твердого решения отказаться от господства над Азией и Африкой,... пока не искоренят раковую опухоль надменности белой расы» (газета «Хариджан» от 24 мая 1942 г.). Его личная позиция, расходившаяся с резолюцией ИНК, заключалась в предпочтительности неоказания поддержки ни одной из воюющих сторон и выхода Индии из войны.

В то время как британские власти запретили ИНК в 1942 г., в том же году они легализовали КПИ, выступившую с поддержкой военных усилий Англии как действенного участника Антигитлеровской коалиции. Возникшее противостояние ИНК и КПИ продолжалось как на завершающем этапе борьбы за независимость, так и в первое десятилетие независимого развития.Мусульманская Лига также объявила о поддержке военных усилий Англии при условии расширения мусульманского представительства в законодательных органах. В марте 1940 г. в Лахоре состоялась 27-я сессия Лиги, вошедшая в историю как Пакистанская сессия, поскольку в принятой на ней резолюции основной целью провозглаша- лось создание самостоятельного государства Пакистан как «национального очага мусульман Британской Индии». Превращение идеи образования Пакистана в главный лозунг политической борьбы на Пакистанской сессии стало началом нового этапа политической деятельности Мусульманской Лиги в качестве выразителя воли индийских мусульман. Были разработаны различные проекты выделения из состава Индии территорий, населенных мусульманами, и переселения на них мусульман из преимущественно индусских регионов. Созданная вскоре (в 1941 г.) организация «Джамаат-и-ис- лами» призвана была обеспечить культурное объединение мусульман и распространение исламских ценностей среди членов общины.

Конгресс в знак несогласия с решениями Пакистанской сессии Лиги избрал президентом ИНК на сессии в Рамгархе одного из виднейших националистов-мусульман Абул Калам Азада. Расхождения между двумя партиями к началу 40-х гг. были глубоки и препятствовали выработке единой платформы в переговорном процессе с англичанами. Политики Британской Индии в рамках существовавшего националистического движения не нашли удовлетворяющего обе стороны решения проблемы межобщинных отношений, чем умело пользовались колониальные власти, в свою очередь подкреплявшие противостояние конфессии, что давало им возможность максимально продлить свое господство в Индии.

Политика Великобритании по отношению к Индии

Согласно предложениям миссии С.Криппса, начавшей свою работу в Индии в 1942 г., английская сторона обязалась предоставить своей колонии статус доминиона сразу же после окончания войны, а также право разработки конституции и порядка избрания высшего законодательного органа коллегией выборщиков-депутатов провинциальных ассамблей. Близившееся окончание военных действий заставило англичан форсировать решение вопроса по конституционному урегулированию в Индии. В 1944 г. были проведены переговоры между М. К. Ганди и М. А. Джинной о принципах будущего государственного устройства страны при посредничестве А.Уэйвелла, сменившего лорда Линлитгоу на посту вице-короля. Единой позиции выработать не удалось. Конгресс давал согласие на образование Пакистана при решении этого вопроса путем плебисцита после достижения страной независимости. Лига же настаивала на признании Конгрессом идеи образования Пакистана до достижения независимости.

Соглашения удалось достигнуть весной 1945 г. на переговорах между генеральным секретарем Лиги Лиакат Али Ханом и лидером фракции Конгресса в Центральном законодательном собрании Бу- лабхаи Десаи на следующих принципах формирования будущего временного правительства Индии: получении обеими партиями в нем по 40% мест, предоставлении остальных 20% христианам, «неприкасаемым», сикхам и парсам, решении вопроса о разделе Индии после окончательного определения политического статуса страны.

В июне 1945 г. был обнародован конституционный проект вице- короля, известный под названием «Плана Уэйвелла», подтверждающий курс британского правительства на предоставление Индии статуса доминиона, право индийцев на выработку конституции, передачу индийцам всех постов в составе высшего исполнительного совета, за исключение должностей вице-короля и верховного главнокомандующего, право внешних сношений, установление паритета представительства в исполнительном совете «кастовых индусов» и мусульман. Признав в целом «План Уэйвелла», ИНК, считая себя светской политической организацией, не мог согласиться с формулой общинного паритета, кроме того, термин «кастовые индусы» отсекал от участия в деятельности ИНК «неприкасаемых». Мусульманская Лига, претендовавшая на исключительное политическое представительство индийских мусульман, была недовольна вхожде­нием в состав Исполнительного совета мусульман-конгрессистов.

Переговоры, проведенные Уэйвеллом в Симле с представителями ИНК и Лиги по обсуждению порядка формирования Исполнительного совета, углубили разногласия между партиями.

После победы на выборах в Великобритании лейбористов в Индию была направлена английская правительственная делегация в составе министра по делам Индии Петиклоуренса, морского министра Александера и министра торговли Криппса для разработки конституционного механизма передачи власти индийцам в соответствии с политикой лейбористского правительства, изложенного в его I декларации от 19 сентября 1945 г. Она гарантировала Индии федеративную конституцию, законодательное собрание и временное правительство на период перехода власти. Следует отметить, что комиссия не считала целесообразной идею раздела как не устраняющую из политической жизни Индии проблему межобщинных отношений: при любом разделе в Индии оставалось не менее 20 млн мусульман, в то время как в состав Пакистана попадали области Бенгалии, Пенджаба и Ассама, заселенные преимущественно индусами.

Массовые выступления 1945—1946 гг., охватившие всю Индию, давление ведущих политических партий, тяжелейшая экономическая ситуация в стране делали неизбежным уход англичан из Индии. Общие процессы демократизации в послевоенном мире наряду с новыми явлениями в развитии мировой капиталистической системы изменяли традиционное значение колоний для метрополий, политический уход из которых становился гарантией, сохранения эконо­мического присутствия.Вторая мировая война способствовала значительным изменениям как в раскладе политических сил и группировок в национально-освободительном движении и их отношениям с метрополией, так и в социально-экономическом положении страны. Годы войны ознаменовались в Индии продовольственным кризисом, перешедшим в тяжелый голод: по неполным подсчетам голодало не менее 125 млн человек, т.е. почти одна треть населения страны. Увеличение налогообложения, арендной платы, рост цен на продовольственные товары, усиление ростовщического гнета и спекуляций привели к обезземеливанию и обнищанию основной массы крестьянства и поставили на грань вы­живания не только городскую бедноту, но и значительную часть разорившихся мелких торговцев, ремесленников, рабочих мелких и средних предприятий. Ситуация грозила стать взрывоопасной для британских властей, не предпринимавших сколь-нибудь действенных мер для нормализации экономики и не способных бороться с набирающим силы национально-освободительным движением, получавшим растущую поддержку со стороны окрепшего за годы войны индийского национального предпринимательства.

Возникший во время войны большой спрос на промышленные изделия, особенно на вооружение и обмундирование англо-индийской армии, а также для английских и индийских войск, действовавших в Северной Африке, объективно стимулировал развитие промышленного производства. В годы войны в условиях ослабления конкуренции английских товаров рост промышленной продукции произошел в металлургической, металлообрабатывающей и химической промышленности, т.е. в отраслях непосредственно военного значения, а также в хлопчатобумажной и пищевой, об­служивавших нужды армии. Усилился процесс концентрации производства и централизации индийского капитала. За годы войны существенно окрепли монополистические группы — Тата, Бир- ла, Далмия-Джайн, Сингхания, Хирачанд Валчанд и др. Появились смешанные англо-индийские компании. Проникновение на индийский рынок в годы войны американского капитала и обострение анг- ло-американской конкуренции в Индии объективно способствовали укреплению позиций национальной буржуазии по отношению к английским монополиям.

15 марта 1946 г. премьер-министр Эттли издал II декларацию об индийской политике лейбористов, в которой объявлялось о предоставлении Индии статуса доминиона, а в апреле 1946 г. состоялись выборы в провинциальные законодательные собрания. ИНК получил абсолютное большинство голосов по общей (индусской) курии во всех провинциях, а по мусульманской — лишь в Северо-Западной пограничной провинции; Лига — большинство голосов по мусульманской курии в провинциях с индусским большинством и в Бенга- лии, где большинство составляли мусульмане. В Пенджабе и Синде, где мусульмане составляли большинство, голоса по мусульманской курии Лига разделила с оппозиционными местными партиями.

В мае 1946 г. были опубликованы английские предложения об условиях выборов и работы Учредительного собрания. Согласно этому документу, доминион Индия должен был представлять союз провинций и княжеств. Провинции объединялись в три зоны с зональными правительствами: 1) зону, представлявшую собой союз провинций севера, центра и юга с преобладанием индусского населения; 2) западную зону, состоящую из провинций с мусульманским большинством, — Пенджаб, Синд, Северо-Западная пограничная провинция; 3) восточную зону, включающую Бенгалию и Ассам, также с мусульманским большинством. Общеиндийская конституция и конституции трех зон должны были быть выработаны Учредительным собранием, состоящим из депутатов, избранных провинциальными законодательными собраниями и назначенных князьями, а выборы в Учредительное собрание проведены по трем куриям: индусской, мусульманской и сикхской.

Состоявшиеся в июне 1946 г. выборы в Учредительное собрание были бойкотированы Лигой и сикхами, считавшими, что англичане в процессе передачи власти делают основную ставку на Конгресс. Предложение вице-короля, направленное Дж.Неру, избранному председателем ИНК, сформировать временное правительство на правах Исполнительного совета при вице-короле и принятие его Конгрессом послужило началом прямой борьбы Мусульманской Лиги за Пакистан. По всей стране прокатилась волна индусско-мусульманских погромов. Ситуация находилась на грани выхода из-под контроля властей.

В феврале 1947 г. Эттли издал III декларацию лейбористского правительства о политике в Индии, в которой было заявлено об окончательном уходе англичан из Индии не позднее июля 1948 г. В случае несоздания к этому сроку центрального правительства, власть предполагалось передать провинциям. В условиях отсутствия согласия между политическими силами страны и небывалого размаха межобщинной розни, а также реально возникшей угрозы «балканизации» Индии, раздел на два доминиона при всех его негативных последствиях стал рассматриваться как наиболее приемлемый выход из положения, в том числе и конгрессистами, до последнего пытавшимися предотвратить подобный ход событий.

Раздел Британской Индии. Образование Индийского Союза и Пакистана

В начале июля был опубликован «План Маунтбэттена», нового и одновременно последнего вице- короля Индии, сменившего на этом посту Уэйвелла,    о разделе Индии на два доминиона — Индийский

Союз и Пакистан. Согласно плану, предполагалось решить вопрос о разделе Бенгалии и Пенджаба по религиозному при­знаку раздельным голосованием депутатов от частей провинций с преобладанием индусского и мусульманского населения, провести референдум в Северо-Западной пограничной провинции и округе Силхет (Ассам), населенном в основном мусульманами, решить судьбу Синда голосованием в провинциальном законодательном собрании, разделить Учредительное собрание на учредительные собрания двух доминионов, оставить вопрос о вхождении княжеств в один из доминионов в юрисдикции их правителей.

Для осуществления намеченных целей был создан комитет по разделу под председательством вице-короля и равного числа членов от Индийского национального конгресса и Мусульманской Лиги, а также департаменты по разделу армии, финансов, делам княжеств. По получению результатов голосования приступили к работе пограничные комиссии. Одна из них ведала разделом Бенгалии и отделением округа Силхет от Ассама, другая — разделом Пенджаба. Допущенные при проведении линии границы неточности стали в дальнейшем причиной многих пограничных трений и споров. Одна треть населения Бенгалии и Пенджаба осталась в Индии, две трети — в Пакистане. Разногласия возникли и при разделе финансов, делопроизводства и центрального административного аппарата. В итоге Пакистан получил 17,5 % банковских авуаров Британской Индии, 20% делопроизводства и около трети армейского вооружения. В итоге раздела на территории Индии оказались сосредоточены 90% разведанных запасов полезных ископаемых, 90% добывающей и обрабатывающей промышленности, почти все чайные плантации, на территории Пакистана — 10% природных богатств и не более 10% предприятий. Вместе с тем Пакистан оказался в более выгодном положении в отношении сельскохозяйственного сырья и продовольствия.

В августе 1947 г. английский парламент утвердил «План Маунбэттена» в качестве Закона о независимости Индии. Страна вступила в новый период: на месте колонии Британская Индия в ночь с 14 на 15 августа возникли два самоуправляющихся доминиона — Индийский Союз и Пакистан, входящие в Британское содружество наций.

В состав Индийского Союза вошли Бомбей, Мадрас, Центральные провинции, Орисса, Бихар, Соединенные провинции, Восточный Пенджаб, Западная Бенгалия и Ассам общей площадью 3,288 тыс. кв. км и населением 320 млн человек. Территорию Пакистана составили Западный Пенджаб, Синд, Северо-Западная пограничная провинция, Белуджистан, Восточная Бенгалия и Силхетский округ Ассама площадью 945 тыс. кв. км и населением 71 млн человек.

Однако проблема окончательного определения государственных границ между двумя доминионами оставалась нерешенной и зависела от разработки формулы присоединения княжеств к Индийскому Союзу или Пакистану. Специально созданный департамент по делам княжеств определил порядок передачи политической власти от князей центральным органам власти обоих доминионов и роспуска или интеграции с соединениями индийской и пакистанской регулярных армий княжеских воинских подразделений. Вхождение княжеств в Индию или Пакистан, согласно положениям Закона о независимости, зависело от волеизъявления их правителей и проходило в основном на конфессиональной основе. В течение двух лет после предоставления независимости 555 княжеств из 601 присоединились к Индии, остальные вошли в состав Пакистана, образовав в обоих государствах провинции и округа. В новых провинциях, пред­ставлявших собой союзы княжеств или отдельные княжества, были проведены выборы в законодательные органы и созданы правительства. Губернаторами провинций, как правило, оставались бывшие князья. Процесс интеграции княжеств с доминионом в целом ряде регионов был затруднен и встретил сопротивление, вплоть до вооруженного. Как правило, такая обстановка была характерна для регионов Индии с высокой концентрацией мусульманского населения. Наиболее сложная ситуация сложилась в княжествах Хайдерабад и Джамму и Кашмир. Если введение индийских войск в течение года решило проблему присоединения первого, то положение во втором осталось нерешенным на всем протяжении последующего периода независимого развития Индии и Пакистана, послужив причиной целого ряда военных конфликтов между этими государствами и усложнив общую обстановку в южно-азиатском регионе.

Закон о независимости не означал приобретения бывшей колонией полного суверенитета. Он сохранял Индостан в орбите британских интересов и давал Великобритании право на вмешательство в политическую жизнь Индии и Пакистана. Британские воинские контингенты оставались на субконтиненте на неопределенное время. Сохранялось и финансово-экономическое присутствие метрополии. Однако доминионы получали возможность устанавливать дипломатические отношения с иностранными государствами, были созданы первые независимые национальные правительства. Правительство Индии возглавил Джавахарлал Неру, правительство Пакистана — Лиакат Али-хан; пост генерал- губернатора Индии перешел от Л.Маунтбэттена к Ч.Раджагопа- лачари, генерал-губернатором Пакистана стал М. А. Джинна.

http://bog-roman1991.narod.ru/indiya_v_godi_vtoroi_mirovoi_voini/