По данным Минэнерго, доля альтернативной энергетики в общем объеме производства электроэнергии снижается уже второй год подряд. Так, если в январе 2010 года доля всей альтернативной электроэнергетики (ветро-, гидро- и солнечные электростанции, а также работающие на биомассе) в общем объеме производства энергии в стране составляла 2,4%, то к сентябрю этого года она снизилась до 1,4% (см. диаграмму). Такая динамика расходится с обещаниями главы Госэнергоэффективности Николая Пашкевича, заявившего в начале года, что производители альтернативной электроэнергии за 2011 год увеличат объем производства на 28% (до 340 млн кВт•ч) и что это поможет нарастить их долю в общем объеме производства.

Процент электроэнергии, производимой из альтернативных источников энергии, в общем энергобалансе Украины не сопоставим с аналогичным показателем в странах Евросоюза, где 10% электроэнергии — альтернативная. В первую очередь это обусловлено стимулирующей политикой ЕС, направленной на достижение возобновляемой энергией 20% в общем энергобалансе ЕС к 2020 году и до 60% к 2050 году.

В пресс-службе Минэнерго снижение доли альтернативных видов электроэнергии никак не комментируют. Источник "Ъ" в министерстве объясняет спад двумя причинами. "Первая — объективная. В 2011 году вырос объем производства электроэнергии другими компаниями, в частности теплоэнергетическими,— говорит собеседник в Минэнерго.—Вторая — связана со сложностью реализации проектов в сфере альтернативной электроэнергетики. Было воплощено почти в два раза меньше проектов, чем предполагалось".

Гендиректор консалтинговой компании Imepower Consulting Юрий Кубрушко отмечает, что наибольшее количество проблем при реализации проектов строительства ветровых (ВЭС) и солнечных (СЭС) электростанций касаются отвода земли, поскольку реализация больших проектов в этой сфере требует отвода десятков, а то и сотен гектаров. По его словам, несовершенство земельного законодательства, необходимость смены назначения земли и сходные проблемы значительно удлиняют и усложняют процесс работы над проектами. На втором месте находится проблема подключения к сети, так как во многих районах сети и подстанции изношены и нуждаются в модернизации перед подключением новых мощных генерирующих источников. По словам господина Кубрушко, сыграло свою роль также и то, что "зеленые" тарифы были введены сравнительно недавно.

По данным Национальной комиссии регулирования энергетики, пока в Украине "зеленые" тарифы получили 89 компаний: 6 ветропарков (5 государственных, построенных на средства госпрограммы строительства ВЭС, и 1 частный), 11 наземных солнечных электростанций и 1 накрышная, 2 электростанции на растительной биомассе и 70 малых ГЭС. Для сравнения: в Германии льготы, аналогичные "зеленому" тарифу, получили более 2 тыс. компаний.

И все же доля альтернативной электроэнергетики в Украине увеличится уже в ближайшем будущем, уверен президент Ассоциации участников рынка альтернативных видов топлива и энергии Виталий Давий. Он отмечает, что с начала года были введены в эксплуатацию объекты общей мощностью 96 МВт, причем одна ВЭС мощностью 25 МВт начала работать лишь в августе. Также на протяжении 2011 года компания Activ Solar запустила несколько СЭС. "Сейчас эти электростанции постепенно выходят на полную мощность, и ожидается, что в декабре этого года—начале следующего падение остановится, и начнется постепенный рост доли альтернативной энергетики в балансе производства энергии в общем",— говорит господин Давий.

Еще больше проектов заявлено и находится в стадии осуществления, отмечает господин Кубрушко. Президент Украинской ветроэнергетической ассоциации Андрей Конеченков отмечает, что по состоянию на начало октября в Украине было задекларировано порядка 50 различных проектов альтернативной энергетики общей мощностью около 15 тыс. МВт. Крупнейший из них — строительство Ботиевской ветровой электростанции компанией "Винд Пауэр". В общей сложности компания планирует реализовать целый ряд проектов строительства наземных ВЭС на побережье Азовского моря общей мощностью 1,2 тыс. МВт.

Юрий Кубрушко отмечает, что к 2020 году Украина имеет шанс повысить долю энергии ВЭС до 10% от энергобаланса, еще до 4-5% — энергию СЭС и 3-5% по биомассе и малым ГЭС. Впрочем, как отмечает эксперт, этому мешает высокий срок окупаемости ветроэнергетики — 6-8 лет — это в полтора раза выше, чем в среднем по миру. Если брать солнечную энергетику, то срок окупаемости там больше — до 10-12 лет. У малых ГЭС срок окупаемости может достигать 2-3 года. Но все зависит от площадки и используемого оборудования.

Развитие производства электроэнергии из биомассы обеспечивается ростом агропромышленности в Украине, добавляет главный энергетик "Кировоградолии" Лариса Дианова. "Биомассой является, к примеру, лузга — отходы при производстве масла. Раньше мы ее выбрасывали, а теперь сжигаем на собственной ТЭЦ. Мы получаем электроэнергию, которую продаем энергорынку по "зеленому" тарифу,— говорит госпожа Дианова.— Таких проектов в Украине может быть очень много".

Андрей Конеченков говорит, что в перспективе Украина будет вынуждена нарастить долю альтернативной электроэнергии еще и в силу предстоящей интеграции в Евросоюз. "Все страны, Евросоюза, испытывающие зависимость от импорта энергоносителей, стараются ее снизить. На сегодняшний день Украина полностью зависит от поставок ядерного топлива из России, на 80% от поставок газа и нефти,— отмечает господин Конеченков.— Кроме того, сегодня главная тенденция в мире — борьба с изменениями климата. Участвовать в этом процессе позволяет "зеленая" энергетика". На прошлой неделе The Financial Times опубликовала статью со ссылкой на оказавшийся в распоряжении издания проект доклада Еврокомиссии (ЕК) о развитии электроэнергетики в Европе до 2050 года. В документе идет речь о том, что к 2050 году доля ветровой энергии в общем объеме производства 27 стран ЕС вырастет с нынешних 5% до 49%. Таким путем в ЕК планируют снизить объем выбросов парниковых газов на 80% по сравнению с уровнем 1990 года. Сейчас доля тепловой электроэнергетики в ЕС составляет 50%, атомной — 28%, а гидро- и ветроэнергетики — 18%.

Впрочем, реализации этих масштабных планов может помешать несовершенство украинского законодательства, отмечает Виталий Давий. Эксперт обращает внимание на то, что новая редакция закона "Об электроэнергетике" требует, чтобы при строительстве ветровых и солнечных электростанций использовались материалы и оборудование украинского происхождения. "Украинское производство ветрогенераторов не сможет конкурировать с мировыми производителями",— уверен генеральный директор Imepower Consulting. С ним соглашается и господин Давий: "Рынок должен диктовать условия производства ветровых турбин. Если бы в Украине была большая очередь подобных проектов — производители турбин наверняка бы задумались о переносе производства на территорию Украины".

Президент Украинской ветроэнергетической ассоциации Андрей Конеченков отмечает и неподготовленность украинской энергосистемы не только к подключению объектов возобновляемой энергетики, но и к расширению возможностей генерации. "Очень часто бывает, что есть территории, где можно развивать проекты альтернативной энергетики, а точка подключения находится либо слишком далеко, либо имеет малую мощность сетей, к которым невозможно подключить объект",— говорит господин Конеченков. Другая проблема — бессрочная выдача технических условий на подключение объектов возобновляемой энергетики к энергосистеме. "Много компаний, пользуясь несовершенством украинского законодательства, получают технические условия без проведения ТЭО и ничего не строят. А другая компания, которая провела все необходимые исследования, хочет подключиться, но получает отказ на подключение к энергосистеме, поскольку технические условия уже выданы другому субъекту",— говорит Юрий Кубрушко.