ЕС ввел секторальные санкции в отношении российского финансового сектора, говорится в официальном журнале Евросоюза. Пять российских банков попали под ограничения: Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, ВЭБ и Россельхозбанк.

В нем подчеркивается, что санкции введены потому, что Россия не выполнила требования саммита ЕС от 27 июня. Тогда саммит потребовал от РФ полностью блокировать границу с Украиной, использовать свое влияние, чтобы склонить ополченцев к переговорам, обеспечить освобождение наблюдателей ОБСЕ и способствовать передаче украинским правительственным силам контроля над всеми пограничными КПП. Состояние санкций будет регулярно пересматриваться. 

Санкции действуют год с возможностью пересмотра через три месяца. 

Таким образом, под новые санкции попали организации, доля государства в которых превышает прямо или косвенно 50%. К таким банкам относятся два коммерческих - ВТБ (60,9%) и Россельхозбанк (100%), а также один институт развития - ВЭБ (100%). Однако у ВЭБа есть два розничных банка - "Глобэкс" и Связь-банк, работающих с населением. Косвенно государство владеет также крупнейшим банком страны - Сбербанком (через ЦБ РФ, 50% плюс одна акция) и Газпромбанком - через ВЭБ и"Газпром" ("Газпром" владеет 35,5414% акций банка, НПФ "Газфонд" - 49,6462%, Внешэкономбанк - 10,1906%).

Как уже сообщалось, Cовет ЕС принял законодательное постановление о введении экономических санкций против России.

Первым элементом секторальных санкций станет ограничение доступа российских госбанков к европейскому долговому рынку. ЕС намерен не только запретить европейским инвесторам приобретать еврооблигации этих банков, но и торговать ими на европейских фондовых площадках. Финансовые санкции относятся только к новым сделкам и не имеют обратного действия.

Еврокомиссия подсчитала, что в 2013 году российские банки разместили на европейском рынке краткосрочные долговые обязательства (срок погашения до 90 дней) на €7,5 млрд.

Европейские чиновники считают, что их запретительные меры не вызовут переориентацию РФ на азиатские финансовые площадки и развитие офшорных финансовых практик в отдельных российских регионах, в частности в Крыму, а вынудят Москву "пересмотреть свою политику на Украине".

Европейские "дочки" российских банков не попадут под секторальные санкции

Европейским резидентам запрещено предоставлять банкам, попавшим под санкции средне- и долгосрочное финансирование.

"Запрещается прямая или косвенная покупка, продажа, предоставление брокерских услуг или участие в выпуске или других сделках с первичными ценными бумагами и инструментами валютного рынка с длительностью обращения выше 90 дней", - говорится в официальном документе ЕС.

При этом "дочки" российских государственных банков, зарегистрированные на территории Европейского союза, выведены из-под секторальных санкций. Согласно решению, опубликованному в официальном журнале ЕС, ограничение на привлечение финансирования на срок более 90 дней распространяется на материнские структуры и их "дочки" за пределами ЕС.

Сбербанк в Европе работает через Sberbank Europe AG (бывший Volksbank International), который был приобретен в 2012 году за €505 млн. Sberbank Europe представлен в 10 странах Центральной и Восточной Европы (Австрия, Босния и Герцеговина, Хорватия, Чехия, Венгрия, Словакия, Словения, Сербия, Украина и Германия). В Турции Сбербанк работает через другую структуру - DenizBank, приобретенный за €2,8 млрд в 2012 году. Также банк имеет структуры в Казахстане и Белоруссии. В планах Сбербанка - войти в десятку крупнейших международных финансовых институтов, сейчас банк занимает 34-е место.

ВТБ имеет 10 дочерних банков. Это московский ВТБ 24, ВТБ Банк (Украина), Банк ВТБ (Беларусь), Банк ВТБ (Армения), Банк ВТБ (Казахстан), Банк ВТБ (Азербайджан), грузинский VTB Bank (Georgia), кипрский RCB Bank Ltd, Банк ВТБ (Белград) и VTB Bank (Austria) AG. У австрийского банка, в свою очередь, две "дочки" во Франции и Германии - VTB Bank (Deutschbank) AG и VTB Bank (France) SA. Кроме того, дочерняя структура банка ВТБ "ВТБ Пенсионный администратор" владеет Банком Москвы. В группу ВТБ входит и инвестиционное подразделение ЗАО "Холдинг ВТБ Капитал", дочерними структурами которого являются VTB Capital plc, работающий в Великобритании, Сингапуре и Объединенных Арабских Эмиратах, брокерская компания "Холдинг ВТБ Капитал Ай Би" и "ВТБ Капитал". Также в группе есть лизинговая компания, работающая в Белоруссии, на Украине, Кипре и в Ирландии, страховая компания, факторинговая, пенсионный фонд и т. д.

Газпромбанк за рубежом работает через Белгазпромбанк (Белоруссия), Арэксимбанк (Армения) и Gazprombank (Switzerland Ltd, г. Цюрих, Швейцария), GPB International SA (Люксембург).

Незнание о санкциях освобождает европейцев от необходимости их исполнения 

При этом в постановлении  Совета ЕС, опубликованном в официальном журнале Евросоюза, отмечается, что ЕС освободил от любой ответственности компании, "не знающие, что их деятельность нарушает запретительные меры Евросоюза" против России. 

"Действия предприятий, физических и юридических лиц, органов и организаций не приводят к какой бы то ни было ответственности для них, если они не знали и не могли в разумных пределах подозревать, что их действия нарушают меры, изложенные в настоящем постановлении", - гласит десятая статья постановления Совета ЕС.

Таким образом, доказанное незнание тонкостей европейских санкций против РФ в полном объеме освобождает европейцев от необходимости их исполнять.

Американские санкции 

Под них сначала попали АБ "Россия", Собинбанк, СМП Банк и Инвесткапиталбанк, а затем - ВЭБ, Газпромбанк, ВТБ, Банк Москвы и Россельхозбанк. Если для первой группы банков санкции были полными, включая запрет на работу с Visa и MasterCard, международные переводы и заморозку американских активов, то для второй группы ограничения выразились лишь в запрете на привлечение от инвесторов из США средне- и долгосрочного финансирования. Санкции Евросоюза в отношении российского финансового сектора коснулись лишь крупнейшего банка Крыма - Российского национального коммерческого банка (РНКБ).